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当前经济形势建议:宏调应转向全力保增长
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当前经济形势建议:宏调应转向全力保增长

  ——对当前经济形势、宏观政策的若干意见和建议

  作为发展中国家,就业和增长在绝大多数时期都应置于更为优先的目标。目前通货膨胀已不是宏观经济的焦点,不应再成为困扰货币政策由紧缩转向扩张的障碍。或许宏观调控包括货币政策取向的调整已丧失了最佳时机,货币政策可能要大刀阔斧地扩张才会奏效。

  近期,美国经济进一步恶化、国际经济也因此变得险象环生。原本处于“战略机遇期”的中国经济同样面临极大考验。在这种形势下,能否审时度势、趋利避害,把握好宏观调控的方向、力度和节奏,成为胜负关键。本着知无不言、言无不尽的学术态度,我们谨对中国当前的经济形势、宏观调控尤其是货币政策提出以下意见和建议。

  1、宏观调控的四大目标(经济增长、充分就业、物价稳定和国际收支平衡)应该兼顾,但作为发展中国家,“发展才是硬道理”,就业和增长在绝大多数时期都应置于更为优先的目标。尤其在矛盾丛生的转型时期,经济增长作为和谐社会的润滑剂,其意义更是无可比拟。目前,中国的城镇实际失业率,如果科学计算,应该至少在10%以上,如果没有农村的缓冲作用,还会更高。解决的方法是将提高就业放在宏观经济政策目标的首位,货币政策的制定要放弃只考虑通货膨胀的狭隘目标。

  2、本轮宏观调控以来,货币政策在2003年率先对经济过热作出反应,并作了微调,堪称先知先觉。但去年第四季度,全球经济和中国经济都已转向下滑周期,这个时候,包括货币政策在内的宏观调控本应按反周期的做法调整紧缩方向,然而宏观调控提出“双防”,货币政策首次提出“紧缩”,我们以为,在方向判断上均值得商榷。

  3、我们的计算表明,今年以来中国经济已快速下滑,按支出法上半年仅实现8.56%的增长,而明年中国经济有可能再次滑入“保八”困境。相比之下,国家统计局用生产法计算的GDP增长可能掩盖了问题的严峻性。然而,即便按生产法口径,上半年同比也回落了1.8个百分点,而明年下半年经济增长可能进一步下滑至8.5%左右,远低于大概10%的潜在增长率水平。形势的变化可谓急转直下!

  4、全国规模以上工业企业增加值8月同比增长12.8%,比上年同期回落4.7个百分点。6月增长16%,7月增长14.7%,工业增速在逐月明显地减缓,虽然8月有一些特殊原因,但根本问题是,工业和整个国民经济增长正在逐月减速。

  5、考虑到价格上升的因素,8月城镇投资的实际增长为17%,继续维持在较低水平。显然,如果不改变对于投资的压制态度,调整相关政策,投资实际增长将继续保持低位,甚至进一步减缓。
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